© 1995-2021 Компания «Инфосистемы Джет»
Как программа Информационный город поможет в проблемах города ?
Эксклюзив

Несколько лет подряд Москва становится номинантом престижной международной премии World Smart City Awards.

06.12.2017

Посетителей: 52

Просмотров: 48

Время просмотра: 4 мин.

Несколько лет подряд Москва становится номинантом престижной международной премии World Smart City Awards . В Москве создана централизованная платформа, позволяющая использовать более 200 мобильных и онлайн-сервисов в любое время суток. О том, как ДИТ Москвы создает новые сервисы для горожан, как хранятся и используются колоссальные объемы данных и что такое государственная программа «Информационный город» в интервью JETINFO рассказывает Александр Горбатько, заместитель руководителя департамента информационных технологий города Москвы.

— Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, про действующую в Москве государственную программу «Информационный город». Какова ее концепция? Когда она началась? Когда планируется ее окончание?

— Реализация программы стартовала в 2012 году, изначально она была рассчитана на 5 лет, но позже ее действие продлили до 2018 года. В процессе документ неоднократно дорабатывался. Чтобы оставаться в числе городов, лидирующих по внедрению технологий, Москва должна учитывать новые технологические тенденции. Например, сейчас активно развиваются блокчейн, искусственный интеллект, машинное зрение, виртуальные вычислительные среды. Все это на старте программы было сложно предусмотреть.

 

В рамках программы «Информационный город» реализуются три подпрограммы:

  

  • Предоставление государственных услуг в электронном виде гражданам и юридическим лицам, развитие открытой и безопасной городской среды путем внедрения ИКТ.
  • Повышение эффективности функций органов исполнительной власти г. Москвы путем внедрения ИКТ.
  • Формирование общедоступной информационно-коммуникационной среды.

«Информационный город» (ИКТ -программа Москвы) — одна из первоочередных городских программ на 2012–2018 гг. За ее исполнение отвечает Департамент ИТ (ДИТ) города Москвы. Основные цели программы — повышение качества жизни граждан за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни, повышение эффективности и прозрачности городского управления и создание условий для работы в Москве высокотехнологичного бизнеса.

— А в чем суть программы? Когда она завершится, как это поможет городу? Какие проблемы города она решит?

— Есть несколько направлений. Возьмем для примера технологическое. Оно отвечает на вопрос, какая связь в городе будет через несколько лет и какие ИТ-технологии будут внедрены. Все это формирует тот стек задач, которые необходимо решить. Например, мы пытались найти новые места для размещения базовых станций, поэтому появились столбы двойного назначения: у нас изменилось законодательство с точки зрения строительства объектов связи — порядок стал уведомительный вместо разрешительного, появились подзаконные акты, которые регламентируют единую тарифную политику размещения базовых станций в городе. Все это те элементы, которые стимулируют развитие связи в городе. Связь — это связующая структура, это своего рода виртуальные дороги для развития информационных технологий.

 

Если мы говорим про социальные проекты — наиболее ощутимые изменения произошли в образовании и здравоохранении. Например, у нас есть Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС), которая позволила полностью автоматизировать запись на прием в поликлинику и маршрутизацию пациентов. У горожан появились электронные медицинские карты, в городе реализован электронный рецепт. Сейчас идет очередной этап — автоматизация больниц, объединение их в общую цифровую среду. Мы не подменяем процессы управления, которые есть у разных отраслевых блоков, цифровой средой, мы их дополняем, даем инструменты для принятия решений, аналитику, как то или иное решение отразилось на ситуации.

— А кто для вас является постановщиком этих задач?

— Все функциональные органы власти, которые есть в городе, являются для нас функциональными заказчиками. Вникая и прорабатывая вместе с ними автоматизацию процессов, мы погружаемся в их задачи, рассказываем, какие технологии существуют, и применяем эти технологии в той или иной отрасли.

— Но ведь, например, чтобы создать ту же ЕМИАС, должна быть хорошая погруженность в медицину — невозможно только ИТ-средствами решить эту задачу.

— Конечно, надо знать не только ИТ-средства, необходимо понимать проблематику и что мы автоматизируем. Просто накупить кучу компьютеров и поставить их в поликлиниках — это не ЕМИАС. Для этого у нас есть отраслевой блок внутри департамента. Департамент — довольно большая и сложная структура, в которой есть функциональные отраслевые блоки, прекрасно разбирающиеся в специфике отрасли.

 

— В этом номере мы планировали фоторепортаж из павильона «Умный город», который недавно открыли по заказу ДИТ Москвы на ВДНХ. Можно ли сказать, что Москва — это Smart City?

— Согласно недавнему исследованию Pricewaterhouse-Coopers (PwC), мы вошли в пятерку Smart City. Если говорить про павильон на ВДНХ, вы, наверное, обратили внимание, что там представлены не сами ИТ-технологии, а их практическое применение в разных отраслях. Приведу пример: если мы говорим о школе, что такое ИТ-технологии? Это не просто технические средства — необходимые для преподавания экраны, компьютеры, Wi-Fi-среда, сети, оптика. Это прежде всего новая методика обучения. В этом случае мы выступаем в том числе методистами вместе с Департаментом образования, который для нас является заказчиком по разработке новых методик преподавания с использованием современных технологий. Например, в павильоне представлен класс будущего, и это не просто ноутбук или планшет, это новый подход к тому, что любой гаджет может участвовать в учебном процессе, ребенок может учиться где угодно и когда угодно, когда он захочет, и при этом ему не обязательно находиться в классе. Именно такие решения, способные качественно изменить жизнь горожан, представлены в павильоне на ВДНХ.

— Если мы затронем вопрос Big Data, где и как хранятся и обрабатываются данные? ДИТ Москвы курирует их хранение и обработку?

— Все городские информационные системы сконцентрированы в общегородских ЦОДах, у нас их несколько, они географически разнесены, но все системы изначально архитектурно были централизованы. Именно так нам проще развивать системы, контролировать безопасность и доступность данных и, конечно, концентрировать тот объем данных, который дальше превращается в Big Data. Big Data — это не что-то отвлеченное и новое, это нормальный эволюционный путь развития. Считается, что в течение года-двух объем данных увеличивается в два раза, и дальше эта тенденция будет только усугубляться. При этом появляются новые типы компьютеров, позволяющие вывести обработку и вычисления на новый уровень.

 

Важно подчеркнуть, что все данные принадлежат городу, а не коммерческим структурам, и только город распоряжается ими с согласия жителей и отвечает за их защиту и целостность. Та архитектура, которая была заложена изначально в департаменте — технологическая архитектура, концентрация виртуальных облаков и ЦОДов, — позволяет централизованно контролировать и обеспечивать безопасность всех данных. Ее эффективность в очередной раз была продемонстрирована после массированной атаки вирусами-шифровальщиками — нас она не затронула.

— А если коснуться ситуационных центров как следующего шага по использованию этих данных для прогноза и мониторинга информации в городе? Как связаны эта программа и планы по развитию ситуационных центров, их построение в городе? Это взаимосвязанные или отдельные пути развития?

— У нас в городе есть федеральные ситуационные центры, ГИБДД, МЧС, есть городской центр организации дорожного движения, где в онлайн-режиме обрабатывается информация системы, управляющей светофорами. Политика города такова, что мы должны обеспечить доступ сотрудникам к системам для принятия решения с любого устройства в любом месте. Иными словами, сотрудник из любого подразделения, если у него есть право доступа к информационной системе, со своего мобильного устройства может получить доступ к любой информации, необходимой ему для принятия решения. И для этого не нужно куда-то ехать, смотреть на большие панели и даже находиться на рабочем месте. У нас давно уже введена облачная электронная система документооборота. Мы давно уже отказались от протоколов, от постановки и контроля задач в бумажном виде — у нас все в электронном виде. У сотрудников есть планшеты, на которые быстро приходит вся необходимая информация. Мы за эффективный расход рабочего времени сотрудниками.

— При таком подходе вы наверняка очень серьезно подходите к вопросу аутентификации. Не планируете ли вы в будущем применять биометрические факторы для аутентификации пользователей?

— Тенденции таковы, что сейчас просто логина, пароля и даже двухфакторной аутентификации уже недостаточно. С развитием вычислительных средств, особенно интернета вещей, когда потенциальная процессорная суммарная мощность в разы возрастает каждый год и может быть использована для вскрытия любого логина и пароля, конечно, меняются технологии защиты и безопасности. Сейчас пока активно тестируются — именно тестируются, а не внедряются — голосовое распознавание, биометрия и аутентификация по сетчатке глаза. Пока все эти технологии далеки от совершенства и от массового применения, но такие компании, как «Джет», я знаю, активно тестируют подобные вещи. Верю, что в ближайшее время это найдет широкое использование. Даже сейчас определенное количество зараженных компьютеров можно использовать для вскрытия системы паролей и защиты. С появлением квантовых компьютеров и распределенных вычислений эта опасность будет только расти. Технологии и защита информационных систем меняются, поэтому использование биометрических данных, сложных вычислений и защита баз данных — это следующий логический шаг.

— А как, по вашему мнению, будет трансформироваться будущее ситуационных центров?

— Есть несколько подходов. Для чего, например, существует, в моем понимании, ситуационный центр? Для того чтобы в одном месте сконцентрировать большое количество специалистов для общения между собой, для более эффективного принятия решения. Понятно, что сейчас появилось много средств визуального и удаленного объединения: теле- и видеоконференции, чаты, в которых можно очень быстро объединить большое количество первоклассных специалистов. Но в каком-то роде ситуационные центры останутся, потому что между людьми должны быть живые коммуникации. Когда высококлассные специалисты сконцентрированы в одной комнате, это позволяет намного быстрее принять решение. Поэтому и говорят: мы можем развернуть ситуационные центры в любом месте. Они и разворачиваются при какой-то нештатной ситуации, именно потому, что в чрезвычайной ситуации важна скорость принятия решений, для этого специалистам необходимо поговорить, обменяться мнениями и принять решение. Развернуть ситуационный центр можно везде, если для этого есть технологическая основа: каналы связи, облачные централизованные информационные системы, общегородские ЦОДы. В такой ситуации любой компьютер за полчаса можно превратить в экран ситуационного центра.

 

Приведу практический пример. У нас в городской системе наблюдения задействовано порядка 140 000 камер, и 13 000 сотрудников регулярно к ним обращаются. Где-либо собирать такое количество людей абсолютно бессмысленно. Каждый сотрудник эффективно выполняет работу на своем рабочем месте, попадая в систему со своего компьютера под логином и паролем. Имея права доступа, он выполняет свои задачи, не важно, что это: силовые структуры, которые контролируют ситуацию в городе, или жилищно-коммунальное хозяйство, которое контролирует технику, передвигающуюся по городу. Человеку привычнее прийти на свое рабочее место, открыть свой компьютер и получить доступ ко всей необходимой информации.

— То есть сотрудникам не обязательно приходить на свое рабочее место и выполнять привычную работу?

— Да, именно… К сожалению, есть пока проблемы с качеством связи. В Москве уже нет, а, например, на дачном участке в Подмосковье могут возникнуть трудности, но главное, чтобы была связь. Технологии развиваются, мы уже везде работаем в 4G. в Москве в каждую квартиру заходит волокно и можно подать любую скорость для жителей, была бы потребность. Но это только Москва… Регионы над этим работают, уверен, что они тоже смогут сделать качественные каналы связи.

— Есть ли какая-то методология и регламентирующая документация, которая определяет порядок подключения к ЦОДам?

— В обязательном порядке… Это, конечно же, регламенты, подзаконные акты, постановления правительства по обработке информации… У нас сейчас сконцентрировано порядка 300–350 информационных систем: есть права доступа, есть подразделения на отраслевые направления, есть регламенты по допускам к определенным системам… Причем ДИТ Москвы зачастую даже выступает инициатором создания регламентирующих документов.

Еще один неоспоримый тренд — применение искусственного интеллекта. Например, у нас в колл-центре часть звонков уже обрабатывает робот. Он сейчас активно обучается общению с жителями

— Можем ли мы вернуться к программе «Информационный город» и поговорить про бюджетирование?

— Под каждую госпрограмму, в том числе под эту, город букирует денежные средства на год и на пятилетний период. Обеспечен трехлетний бюджет, а далее — это развитие и поддержка программных модулей. Мы, конечно, отвечаем за эффективность расходов средств, запланированных на ту или иную программу. Именно поэтому в госпрограмме есть конкретные целевые показатели, за которые мы отчитываемся. Если по-простому, там прописано, какая площадь покрытия Wi-Fi должна быть в центре, какое количество камер должно быть установлено и т. д. Это те конкретные элементы, показывающие, насколько эффективно мы выполняем свою работу.

— Программа построения «Информационного города» как-то пересекается с программой цифровой экономики?

— В программе «Цифровая экономика» есть пункт, который плотно пересекается с нашим «Информационным городом». И по многим показателям Москва уже лидирует, очень многие пункты мы уже реализовали. Но, конечно, нет предела совершенству, поэтому мы идем дальше. Мы плотно работаем с регионами, обмениваемся опытом, для того чтобы всем было проще. Если мы прошли какой-то путь, мы обязательно об этом рассказываем. Недавно, например, между Москвой и Министерством образования подписано соглашение, о том, что в основу проекта «Российская электронная школа» ляжет московская разработка.

— Можно подробнее остановиться на площадках для обмена опытом? Как это происходит? Это какие-то встречи на конференциях либо какое-то общее информационное пространство?

— Есть специализированные конференции по «умным городам», специализированные форумы и комиссии по информационной безопасности, по цифровой экономике. Есть различные форматы. Мы все друг друга знаем, созваниваемся и встречаемся.

— А референсные визиты в Москву бывают? Когда ваши коллеги из регионов приезжают на встречу?

— Приезжают к нам регулярно.

— А ДИТ Москвы ездил в крупные города мира? Лондон, Сингапур? Перенимали опыт коллег?

— Да, у нас в департаменте создан отдельный блок — Лаборатория умного города. Мы очень много ездим по миру, изучаем опыт коллег. Технологии и процессы, которые применимы в Москве, мы обязательно привносим. Но в последнее время нам уже есть что рассказать коллегам, и им действительно интересно, что мы сделали в Москве. У нас есть определенное преимущество: мы не имеем большого старого багажа информационных технологий. Есть города, которые давно занимаются темой Smart City, у них уже построена огромная инфраструктура, теперь ее нужно модернизировать. У нас таких проблем нет, так как в Москве нечего было модернизировать, поэтому мы строим с нуля и берем лучшие мировые технологии. Мы внедряем сейчас все самое новое и самое лучшее.

У нас есть определенное преимущество: мы не имеем большого старого багажа информационных технологий

— Можете назвать топ-5 или топ-10 технологий, на ваш взгляд, самых перспективных?

— Блокчейн, анализ больших данных. Причем не просто анализ, но и выверка данных из базовых информационных систем, потому что иногда данные из разных систем расходятся, и требуется приложить немало усилий для их проверки. Конечно, видеоаналитика, с которой мы сейчас работаем для видеонаблюдения. Идентификация и аутентификация пользователей, которые можно встроить в систему безопасности для дальнейшего доступа к информационным системам. Биометрия, анализ голоса, лица и другие технологии… Сейчас активно идут проекты по цифровой школе, по новым методикам обучения, включающим доступ к электронным материалам. В таком масштабе, я уверен, никто еще не делал ничего подобного. Мы очень сильно продвинулись в здравоохранении, но это только начало пути, потому что впереди не только диагностика в поликлиниках, но и дальнейшее лечение в стационарах.

 

Еще один неоспоримый тренд — применение искусственного интеллекта. Например, у нас в колл-центре часть звонков уже обрабатывает робот. Он сейчас активно обучается общению с жителями.

 

Конечно, качество данных выходит на первый план. Недостаточно создать систему, необходимо, чтобы данные в системе были актуальными. Это одна из самых больших проблем — поддерживать систему в актуальном состоянии и коррелировать данные с другими системами. Например, мы очень долго коррелировали данные в рамках проектов по образованию. Нужно было сделать так, чтобы данные содержали всю информацию: кто куда переезжает, в какие классы переходит. Это необходимо, чтобы актуальные данные по каждому ученику были не только в электронном дневнике, но и в электронном учебнике. Тогда преподаватель точно знает, кто у него присутствует на уроке и какой у ученика бэкграунд. Для этого нужны достоверные данные, коррелируемые между собой, именно к этому мы и стремимся.

— А как вы решаете проблему контроля систем, кто этим занимается?

— У нас двухуровневая система безопасности. Есть центральный блок, который задает идеологию построения, активно работает с регуляторами: FinCERT, ГосСОПКа, ФСТЭК, ФСБ, Роскомнадзор. Есть центральный орган в ДИТе, который вместе с регуляторами корректирует все задачи по безопасности и следит за мировыми тенденциями. С регуляторами также ведется постоянный информационный обмен: либо они уведомляют нас о каких-то инцидентах ИБ, либо мы уведомляем их. Далее — есть прикладной уровень безопасности: безопасники в информационных системах, безопасники в ЦОДах, безопасники в связи, которые работают по своему узкому направлению, отвечая только за него. Все вместе это приводит к нужным результатам.

Уведомления об обновлении тем – в вашей почте

Какие профессии в ИТ будут востребованы в 2021 году

Можно сказать однозначно: вакансий для ИТ-специалистов меньше не станет ни в течение нынешнего года, ни в 10-летней и даже более отдаленной перспективе. Материал подготовлен экспертами Trud.com

Маленькая «серебряная пуля»

Данные – новая валюта бизнеса. Пожалуй, многие согласятся с таким утверждением

«Этим можно заниматься бесконечно»: переход на data-driven в «СИБУРе»

Почему не стоит создавать цифрового двойника для отдельного участка производства? Зачем нужен «спецназ» по работе с данными? Почему заводы «СИБУРа» пока не смогут работать без людей?

Как не утопить ваши данные в болоте

Практика говорит: все больше и больше заказчиков приходит с идей построить единое хранилище, да еще на новых технологиях.

Аналитика больших данных как инструмент бизнес-инноваций

Для каких задач компании используют Big Data? Кто и как работает с большими данными? Прогноз по развитию направления

В омут с головой? Что может дать «озеро данных» бизнесу

Методология data lake при правильном использовании позволяет справиться с обработкой и хранением увеличивающихся объемов данных/

«Большая вода»… «Большая руда»… Большие Данные!

Термин "Big Data" родился 4 сентября 2008 года с лёгкой руки журнала "Nature" и его редактора Клиффорда Линча (Clifford Lynch). В этот день вышел номер журнала "Nature" с темой номера "Большие Данные. Наука петабайтной эры" ("Science in the Petabyte era").

Эволюция интеграции данных от компании Informatica

Любая компания – это живой организм, поэтому она проходит в своем развитии несколько этапов: от детства до зрелости.

Спасибо!
Вы подписались на обновления наших статей
Предложить
авторский материал





    Спасибо!
    Вы подписались на обновления наших статей
    Подписаться
    на тему







      Спасибо!
      Вы подписались на обновления наших статей
      Оформить
      подписку на журнал







        Спасибо!
        Вы подписались на обновления наших статей
        Оформить
        подписку на новости







          Спасибо!
          Вы подписались на обновления наших статей
          Задать вопрос
          редактору








            Оставить заявку

            Мы всегда рады ответить на любые Ваши вопросы

            * Обязательные поля для заполнения

            Спасибо!

            Благодарим за обращение. Ваша заявка принята

            Наш специалист свяжется с Вами в течение рабочего дня